税费方面最大最实质的优惠差异来自于“企业所得税”。众所周知,增值税(养老机构原来的营业税)、企业所得税是常规企业的最主要的税务负担;而营利性养老机构同样免缴增值税,已经节省出一大块税;税收的差异主要来自于企业所得税(非营利机构连企业所得税也不用缴)。
以200张床位、均价3000元的中端养老机构为基础计算,年收入为3000*200*12=720万元,常规运营利润率15%,则企业利润应在112.5万元左右;这其中就有企业所税费差额28万元左右,再加上租赁税、土地使用税等,这个差额应在30万左右。
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非营利与营利的政府补贴优势,营利性机构少拿多少补贴?
养老服务业的补贴不容易说清楚,主要原因是:政策种类较多、各类养老机构补贴方式有差异、各地方政策有差异、部分补贴不透明。
先说补贴种类,最常用、透明的补贴首推建设补贴、运营补贴;除此之外的补贴,一般是靠民政部门在各养老机构范围内通知,所以和相关主管部门保持沟通很重要。我们统计各色养老机构曾经拿到过的补贴名目还包括:福利彩票公益金、贷款贴息补助、居家养老运营补贴、养老机构信息化试点补贴、养老服务人才专项补贴、高龄老人津贴、养老机构综合责任险补贴、重大(点)项目资金补贴、招商引资项目奖励。以上补贴很难说清,需要您多留心。
再回来讲建设补贴和运营补贴,各地差异很大,但其实政策比较好查,这两项补贴主要是源自于国家两个阶段的政策。
第一阶段:国务院发发布《社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》(国办发〔2011〕60号),其中明确了对非营利机构要给建设和运营补贴,各省、地市多在2011年前后出台了相应的落地文件。
第二阶段:国务院发布《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号),政策力度空前,部分省市在2014年前后增加了补贴力度。例如,北京2013年底,建设补贴由原来每张床位0.8至1.6万,提升至2至2.5万元,区里还要有等额度支持。运营补贴标准也将由原来的一位老人每月200元至300元标准提高到300元至500元。
那么针对营利性和非营利性的养老机构,运营补贴和建设补贴有什么不一样呢?这就很难说了,以下三表对比了上海、合肥、南通、郑州、南昌五市的补贴标准,供大家参考:
从以上三个表可以看出,目前的营利与非营利补贴在各地确实差异很大,至于其中的财务影响需要您根据自己的项目所在地和项目情况来确定。但可以肯定的是,对于养老服务业大量的投资和并不丰厚的运营利润而言,政府补贴对项目是否赢利一般不起决定作用。