“9073”养老模式下，中国养老院为什么住不满？

李程：16年前上海首次提出“9073”的养老配置，即90%的老人居家养老、7%社区养老、3%机构养老（北京为“9064”），中国养老的整体规划一直沿用此基础框架。现在养老市场，各种养老模式发展的状况如何？

石亚琼：养老模式比较多，比如居家养老，社区养老。半失能状态后，就要到专业的机构养老了。所以养老取决于老人的身体状况和家庭的经济承受能力。中国是不是养老院资源紧张呢？

我们调研的结论恰恰相反。中国老年人每1000人里有30张床位，发达国家是50-70张。但中国整体的养老机构入住率只有50%左右，北京差不多60%，上海65-70%。为什么住不满？一方面，中国养老院大部分是亏钱的，所以只能把养老院放在郊区，但在中国传统文化下，子女把父母送到那么远的养老院，显得很不孝顺。会有愧疚感。

如果养老院开在市区，有严格消防要求，楼层数好像不能超过三层，所以成本和价格就会更高。还延伸了另一种现象，就是很多地产公司直接进军养老产业，为了更容易拿到土地资源。

中国养老，钱从哪来？为谁服务？

李程：数据显示，预计2025年中国老年人口数量增至3亿人，2022年起将保持在1000万以上的老年人口增速。中国形成了数量众多的“4-2-1”或者“4-2-2”家庭形态，传统意义的“养儿防老”很难解决中国当下及未来的养老问题。 养老对钱袋子是个考验，家庭、政府、商业保险等等，现在中国养老人群，整体而言，钱从哪来？

思远：养老保险从1951年颁布为起点，体系不断成熟，覆盖人群逐渐变大。2020年政府工作报告指出，2021年2月我国养老保险人群参保人数达9.99亿，全国近3亿人领取过养老金。但高低线城市的老龄化程度和养老金储备的差异比较大，所以现在1.社保基金要入市，就是存量的国家投入；2.养老目标基金要加强，就是个人买养老产品。2020年8月已有148万人购买养老基金，规模是353亿元，目前收益是正向的。

还有就是护理保障。2016年出现了长护险，目前在全国15个城市推广复制——长护险被称为社保的“第六险”，从医保基金、企业、个人等来源筹集，重点解决失能人员的生活照料和服务，就说白了养老金给钱，长护险给服务。

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