2021年，广州出台《广州市养老服务条例》，在全国范围内率先提出“政府主导、保障全体老年人生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应，全体老年人可公平获得的公共服务”这一基本养老服务概念，要求制定并公布基本养老服务清单，涵盖医食住行，覆盖了老人全生命周期照护。

如何落细落实？如何人人享有？

广州市民政局相关负责人透露，党的十八大以来，广州市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广东工作、民政工作和养老服务的重要指示批示精神，按照中央关于加快养老服务发展的决策部署和省、市的部署要求，着力深化养老服务供给侧结构性改革，构建具有广州特色的“大城市大养老”模式。

目前，全覆盖、多层次、多支撑、多主体的广州养老服务格局基本形成，先后被国家确定为全国养老服务业综合改革、中央财政支持居家和社区养老服务改革点、医养结合、长期护理保险制度、康复辅具社区租赁等试点地区，基本养老服务体系建设正按下“加速键”。

资料图片 改变看得见：这些养老服务，人人可享

广州市民政局相关负责人透露，目前，广州正推进基本养老服务全覆盖，面向全市老年人，提供涵盖全体老年人供需对接、服务供给、服务保障、医养康养、权益维护的5大类24项基本养老服务清单，包括照护需求评估、助餐配餐、基本生活照料、家庭养老床位、日间托管、临时托养、长期托养等项目。

同时，近年来，广州全面推进长期护理保险，覆盖全体参保人员，为符合条件的失能老年人享受41项基本生活照料和与之密切相关的34项医疗护理服务提供保障，待遇水平居于全国前列，率先实施高龄重度失能老年人照护商业保险，实现80周岁及以上重度失能人员照护险全覆盖（目前高龄照护险对象已全部转到长期护理保险）。

据悉，清单项目全部由财政负担或提供资助及个人自付，逐年完善、动态调整。其中，公办养老机构、政府委托运营的养老服务设施、享受政府资助等优惠的普惠型民办养老服务组织实施普惠性收费，实施全市统一的照顾需求等级评定制度，评估结果作为入住公办养老机构、享受政府购买居家养老服务等基本养老服务的依据。

由养老管理员根据评估结果制定服务方案，精准匹配供需，落地56项老年人照顾服务创新措施，人人享有长期护理保险、意外伤害综合保险、公共交通等优待，长寿保健金覆盖70周岁及以上老年人并实施“智慧”主动发放。

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其中，广州实施全市统一、困难失能优先、公开公平透明的公办养老机构入住评估轮候以及向民办养老机构购买床位制度，特困老年人以及经济困难的孤寡、失能、高龄老年人，计划生育特殊家庭、低保低收入家庭老年人优先并无偿或低偿入住，在护实特困、低保低收和其他特殊困难老年人基本服务需求基础上，确保其他老年人机会均等轮候入住，