养老和家政服务业提质扩容,标准如何发挥规范引领作用
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作者:知护养老
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发布时间: 2023-06-01
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原标题:养老和家政服务业提质扩容,标准如何发挥规范引领作用
为充分发挥标准化对养老和家政服务业的支撑引领作用,国家市场监管总局(标准委)、民政部、商务部联合印发《养老和家政服务标准化专项行动方案》(以下简称《方案》),对到2025年的养老和家政服务标准化工作做出系统部署。
养老和家政服务业是事关民生福祉、人民生活品质的重要领域。标准作为重要的基础性制度,是支撑高质量发展的重要技术力量。开展养老和家政服务标准化专项行动,不断提升养老和家政服务质量,是以标准保障高品质生活的重要体现,更是以标准惠民生、保稳定、促发展的必要举措。
最新国民经济和社会发展统计公报显示,截至2022年底,全国60岁及以上老年人口达2.8亿,占总人口的19.8%。预计“十四五”时期,60岁及以上老年人口总量将突破3亿,占比将超过20%,我国将进入中度老龄化社会。与此同时,随着我国人口老龄化趋势加快、三孩生育政策实施、家庭小型化趋势日益明显以及居民消费水平不断提高,人民群众对养老和家政服务需求日益增长,加快推动养老和家政服务业高质量发展刻不容缓。
党中央国务院高度重视养老和家政工作。近年来,我国先后印发了《关于推进养老服务发展的意见》《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》等一系列重要文件,出台了《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》。特别是,党的二十大报告着重提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”,指出要“发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务”,为我国养老和家政服务业发展指明了方向。
养老是家事也是国事,家政是小切口也是大民生。总体来看,养老和家政服务行业存在市场活力未充分激发,发展不平衡不充分、有效供给不足、服务质量不高等问题。2021年中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》(以下简称《纲要》)提出5个专项行动,养老和家政服务标准化专项行动是其中之一。《方案》的出台,就是要充分发挥标准的技术规范和标杆引领作用,进一步将《纲要》中提出的专项行动目标细化成具体可操作性的任务,推动养老和家政服务品质提升,释放标准化服务产业发展的综合效能,更好地满足老年人多样化、多层次养老服务需求,顺应家政服务业提质扩容发展需要。
近年来,国家市场监管总局与国家发展改革委、民政部、商务部等部门密切配合,不断强化标准化在助推养老、家政服务业高质量发展中的关键作用,筑牢标准化工作基础。
一是强化部门联动,推动标准与法规政策有效衔接。在制度设计方面,将标准化工作纳入《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》等一系列政策文件。在工作机制方面,依托养老服务部际联席会议、促进家政服务业提质扩容部际联席会议,加强部门间协同联动,找准标准化工作切入点和落脚点,紧盯标准落地实施。例如,批准发布《养老机构服务质量基本规范》《养老机构等级划分与评定》重要国家标准,配合民政部持续开展养老院服务质量建设专项行动,将标准作为提升养老院服务质量的重要抓手,加快建立全国统一的服务质量标准和评价体系。