经济观察网 记者 田进 2024年5月底，作为养老行业“生力军”的通用技术集团健康养老产业有限公司（下称“通用康养”）在北京新落地一家以医养结合为特色的养老机构。截至目前，通用康养已在全国运营了60家各类养老机构及医养结合项目。

通用康养新开业的养老机构属于多业态融合的综合体，除了为老人提供机构护理服务，还为周边社区居民提供社区餐厅、老年学堂、集中托养和居家上门等养老服务。

2021年11月，中国通用技术集团以20亿元的注册资金成立通用康养，目前在全国16个省市运营60家各类养老机构及医养结合项目，养老床位7000余张。其中，相当一部分的养老机构是参与国有企业办医疗机构改革，通过收并购手段接收的医疗公司原有医养结合项目，另一部分则是通过集团自身改造闲置资产或以公建民营模式形成的。

不仅如此，自成立后，通用康养陆续在全国十余个省份承接了56家国家党政机关和国有企事业单位的培训和疗养机构资产，以用于转型发展普惠养老，目前储备养老床位近万张。

通用康养有关负责人对经济观察网表示：“集团和公司正在按照国家部署要求，稳妥、扎实地推进培训、疗养机构的改革落地。根据项目自身禀赋，向机构养老、旅居养老、社区居家养老三个方向转型。预计在2025年达到一定规模，目前部分项目已经改造成养老机构并投入使用，大部分项目正在转型改造过程中。今明两年，承接的培训、疗养机构将迎来快速落地。”

通用康养的快速扩张也是近三年养老国家队发展的一个缩影。2021—2022年，央企与北上深等地的地方政府密集组建了康养公司，注册资金从几亿元至几十亿元不等。如今，历经两年多的筹备和改造，全国各地康养公司旗下新建设或改造的养老机构开始密集进入养老市场。

推动养老国家队密集入场的重要政策动向是积极应对人口老龄化上升至国家战略。2020年10月，党的十九届五中全会提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”，首次在党的全会中把积极应对人口老龄化上升为国家战略。2021年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》也将积极应对人口老龄化上升为国家战略。

多家国央企康养业务负责人在采访时提到，康养公司会在养老机构以及上下游产业链进行整体战略布局，满足不同年龄段老人的多种养老需求。其中，养老机构定位多为普惠型及医养结合型。

中交上航局医养公司运营的上海宝山区月浦恬逸养老院院长邢瑞鑫表示，目前老年人群在入住养老院等方面的需求尚未完全激发出来，但整体呈快速上升趋势。为此，国央企需要提前进行战略布局和规划，满足老年人潜在的养老服务需求。