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养老金系列报告:海外养老金体系深度研究

新加坡中央公积金投资资产主要为政府发行特别国债,公积金整体收益率较低,在保障、激励和储蓄积累方面发挥了积极作用。日本采用了高度市场化的养老基金运作模式,且权益资产投资占比超过了 40%,长期来看更有利于充分利用资本市场,提高长期收益率以应对人口老龄化冲击。

我国基本养老保险基金的投资运行仍受到较为严格的规则限制,未来面对资本市场的不断完善发展以及去杠杆进程的深入推进,养老金的应用也应适时有效地扩大投资范围,充分利用各种金融工具,挖掘海内外资本市场的优质资源,利用多元化提高基金收益和稳定性。

在第一支柱养老金统筹方面,美国和日本均实现了全国层面的统筹管理,从而能够通过准确的盈余预测优化资金的资产配置。我国目前还未完全实现对基本养老金的中央统筹,截至 2020 年 Q3,已有 26 个 省份和新疆生产建设兵团实现养老保险基金省级统收统支,未来还应积极推进养老金全国统筹调度体系,以加强资金管理和使用,提高投资收益。

3、 第二支柱:职业养老金计划

第二支柱是在第一支柱基本养老保险的基础上,由雇主(含工会、行业协会) 及雇员根据自身实力和自愿情况发起设立的养老保险制度,旨在对公共养老金进行补充,满足企业雇员退休后的养老需求。

对雇主而言可以增强企业竞争力,吸收更多优秀人才;对雇员而言则可以进一步保障自身养老需求。职业养老金计划有两种模式。

根据资金的运作与给付方式的不同,职业养老金基本可以分为确定给付型计划(Defined-benefit plan,DB)和确定缴费型计划(Defined-contribution plan,DC)两类。其主要区别为:

(1)DB 计划下雇主保证雇员退休后领取的养老金数目按照实现约定发放,因此雇员可以获得稳定收益;DC 计划参与者每月上缴确定金额,退休后领取的金额视投资收益而定,风险和不确定性相对较大。

(2)DB 计划由雇主为雇员设立统一账户,一旦雇员离职后转换账户流程较为繁琐;DC 计划建立个人缴费账户,工作的变动不影响日后养老金提取。

DC 计划占比逐渐提升。过去全球的职业养老金计划基本都以 DB 计划为主,近些年来,随着全球老龄化趋势的加快,部分国家的企业出现职业养老金结余难以为继的现象,因此减少企业负担的 DC 计划占比逐渐提升,已经取代了 DB 计 划过去的绝对主导地位,美国等大多数国家都将 DC 计划作为企业年金的发展方向。