当前，全球新冠肺炎疫情仍不容乐观。累计确诊病例超1万例的国家有28个，其中，美国、西班牙、意大利、法国、德国和英国6个国家均超10万例！

更令人心惊的是，在欧美国家，老年人聚集的养老院沦为“重灾区”。

据美联社报道，当地时间5月1日，美国纽约市一家养老院报告称，该院有98人死于新冠病毒。然而，截至当日，美国官方统计该养老院的死亡人数只有13人。纽约众议员要求对此进行调查。

实际上，在美国15000家养老院中，只有约1/3能够随时进行病毒检测，两个月内，因新冠病毒感染死亡人数累计超过11000人!

公开数据显示，英国已有2000家养老院出现新冠疫情。这个数字较为保守，BBC统计显示，在被调查的210个养老院护工管理机构中，仍有159个表示尚未接受病毒检测。

本应享受安闲晚年的老人们，正面临着死亡和孤独的双重威胁。

养老院，为何会成为欧美发达国家的防疫“盲区”？

被西方人引以为傲的市场和政府，为何放弃了养老院？

这事儿，得从他们建立“福利国家”时说起。

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欧美老年人的“黄金时代”

20世纪50年代末到70年代初，是欧美福利国家的“黄金时代”。

二战结束后的10年，饱受战争之苦的西方国家正处于经济复苏阶段。1960年，美国GDP约占全球总量的40%，欧盟地区紧随其后，占比超过1/4。

这时，欧美主要国家均已步入老龄化社会。

欧美主要国家65岁以上人口占总人口比例

注：数据来源于联合国人口司

国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%或65岁以上人口占比达到7%作为国家和地区进入老龄化的标准。

老龄人口比例的上升呼唤着更为普遍的社会福利，欣欣向荣的经济态势恰好为此提供动力，加之早就存在的法律依据——从1911年德国制定《养老保险法》开始，到1958年，几乎所有西欧国家都已完成养老保险制度的立法工作，欧美国家在养老保障方面走在了世界前沿。

美国的养老保险制度始于1935年的《社会保障法》，自1940年起，美国联邦政府开始支付退休金，当年支出3500万美元；1950年，这项支出增至9.61亿美元；1960年，暴增到112亿美元。20年间，这项支出翻了300多倍！

总的来说，这一时期，欧美福利国家建设思路主要有两个：