NEWS / 新闻中心
杭州市民政局关于印发《杭州市养老服务业发展“十四五”规划》的通知

专栏2：认知障碍照护体系

5成以上认知症家庭照顾者获得支持和培训；

各区、县（市）建有专门的认知障碍照护机构（记忆家园）； 

城市街道建有1家记忆家园专区；

每个街道建有1个认知障碍友好社区。

编制认知障碍筛选评估、设施和服务标准体系；

建一批记忆家园（专区），建若干认知症障碍友好社区；

引入国内外认知障碍品牌机构，建立认知障碍指导、培训合作机制。

3.大力发展居家上门服务。大力推进在宅服务，围绕老年人居住的房子，项目化推进居家生活照料、巡诊、康复护理、送餐助餐、助浴、家庭设施适老化改造等服务。加快推进家庭养老照护床位建设，将专业服务延伸到家庭，围绕家庭照护专业支持性和替代性服务，积极探索家庭养老照护床位有效模式。支持困难老年人家庭开展适老化改造；鼓励普通老年人家庭进行日常生活设施适老化改造，到2025年，符合条件的政府保障对象家庭适老化改造愿改尽改，家庭养老照护床位作用进一步凸显。健全家庭养老支持政策，为中度、重度失能居家老年人家庭照护者提供喘息服务。全面建立居家老年人探访制度；健全紧急救援系统，支持和引导基层组织、社会组织共同开展探访与帮扶服务，重点关注空巢、留守、失能、重残、独居、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人，月探访率达到100%。

专栏3：大社区养老服务设施保障行动

1.确立新理念。由“老人跟着机构走”转向“机构跟着老人走”，推动养老机构进入城市主城区、老年人集聚区，分散均衡布点。

2.统筹新标准。与省里新标准同步，即以1万名常住老年人配建不少于300张床位为规划单元，一个规划单元内，将养老机构分多处设置，老年人高密度居住区（>3000人/平方公里）的老年人500米内、中密度居住区（1000—3000 人/平方公里）的老年人1000米内建有1家养老机构，统筹落实社区照护中心规划布点。

3.纳入新规划。修订市养老服务设施布点规划，50万人口以上县市编制养老服务设施布局专项规划，将大社区养老服务布局纳入专项规划。

4.实施新统筹。明确大社区养老服务圈8大设施功能配建标准和要求，倡导社区居家养老服务设施和社区开放融合。

5.落实新保障。深入落实《杭州市居家养老服务条例》有关社区居家养老服务设施配建标准，到2022年，配建养老服务设施达标率达到100%；加强已建社区居家养老服务设施运营、拆迁、挪用补偿等规范；鼓励探索住宅小区和偏远自然村建设自治、互助性养老设施；在政策范围内，鼓励将闲置国有或集体房产优先用于非营利性居家养老服务。如社会公共服务设施、城乡社区配套设施用途调整，应当优先用于居家养老服务。