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杭州市民政局关于印发《杭州市养老服务业发展“十四五”规划》的通知

2.推进数字化养老应用。集成养老服务数据、业务协同、分析预警的可视化展示平台,提高应对人口老龄化的全局把控、政策分析和预判能力。全面推进养老服务数字政务、数字养老和数字监管,以智慧养老项目和场景应用为导向,不断提高养老服务智能化水平。到2022年,每个区、县(市)至少建设1家示范智慧养老院,到2025年至少建设2家。积极推进智慧服务适老化,加强智慧技术无障碍建设,降低老年人应用数字技术的难度,保留线下服务途径,便利老年人获取养老服务和老年福利。积极开展老年人智慧产品使用培训,让老年人共享智慧城市新生活。

3.打造数智养老新高地。发挥杭州5G、大数据、物联网、智能制造及高新开发区集聚等优势,加快智慧养老技术、设备及应用场景的研发,通过发布《智慧养老产品指导性目录》《智慧养老应用场景指导性目录》《智慧康养产品指导性目录》,加强与高新企业技术和产品对接,引导企业研发康复训练及康复促进辅具、健康监测产品、养老监护装置、家庭服务机器人、可穿戴智能老年服装服饰等产品。扩大适老化智能终端产品供给,贴紧老年人需求特点,加强技术创新,不断提高老年智能产品用品的智能化、适老化、实用性和大众性,促进智能技术有效推广应用,助推杭州数字经济发展。

(五)开拓农村养老服务新途径 

1.实施“党建+农村幸福颐养”。发挥各级党委和村党组织领导及统筹作用,将农村养老服务基础设施建设和重点工作纳入“三农”工作和乡村振兴战略重点推进范围。以年度重点项目为抓手,积极探索纳入各级党委年度重要工作和乡村振兴评价指标体系。

2.建好农村养老服务主阵地。 深化农村居家养老服务设施布局改造和功能拓展,完善农村三级服务网络,充分发挥敬老院、社区照护中心/居家养老服务中心作为区域养老服务中心的作用,提供专业综合住养照护和社区居家服务辐射。健全留守老人关爱机制,进一步完善家庭尽责、基层主导、社会协同、全民行动、政府支持保障的农村留守老年人关爱服务工作机制,加强常态化关爱巡访。

3.探索多元农村助老模式。鼓励老年人自愿开展抱团养老、邻里互助等互助式养老;发挥农村乡贤作用,筹建敬老孝亲慈善基金,在偏远山区老年人聚集的村落建一批互助颐养点。创新农村互助养老机制,打造互助养老大生态。因地制宜探索服务供给新机制,鼓励在老年助餐、居家服务、空巢关爱等项目中实行有偿邻里照顾、家属照顾。 

专栏5:农村养老服务增能行动

1.培育村级养老服务组织。鼓励村两委积极组建农村养老服务组织,通过政府养老服务项目购买、慈善募捐及消费服务等解决资金筹措和运营。健全基层老年人协会运作,协同反馈老年人需求和服务监管。

2.实施农村养老领军人物培养计划。培养农村养老服务专业人才,重点培养敬老院、村级养老服务组织及养老服务机构等管理和服务骨干,通过三年培育,发挥其在属地养老服务骨干和指导作用。

3.开展“山区支老行动”。鼓励公办养老机构带头,民营品牌机构自愿参与,为淳安、建德、桐庐等偏远山区养老服务机构实行结对帮扶,提供管理和服务指导与培训。实行鼓励政策,护理员参加“山区支老行动”可缩短职业技能认定年限;养老院参加“支老行动”纳入养老机构星级评定指标。